úterý 2. listopadu 2021
                
                
                    Informace pro lékárny a další hospodářské subjekty o režimu výdeje prekurzorů výbušnin podléhajících omezení a regulovaných prekurzorů výbušnin
Jelikož se ze strany zákazníků množí dotazy ohledně vydávání látek spadajících do kategorie prekurzorů výbušnin podléhajících omezení a regulovaných prekurzorů výbušnin, dovolili jsme si sumarizovat informace týkající se nařízení 2019/1148 ze dne 20. června 2019 (dále jen Nařízení). Přikládáme znění Nařízení a Pokyny k provádění nařízení, kde jsou blíže specifikovány povinnosti hospodářských subjektů, příklady podezřelých transakcí a postupy hlášení.  V případě dotazů se na nás neváhejte obrátit.
                 
                
                    Podle tohoto Nařízení:
Prekurzory výbušnin podléhající omezení nesmějí být zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti ani nesmějí být těmito osobami dováženy, drženy nebo používány.
Profesionální uživatel = fyzická nebo právnická osoba nebo veřejný subjekt nebo skupina těchto osob či subjektů, které prokazatelně potřebují prekurzor výbušnin podléhající omezení pro účely vztahující se k jejich obchodní činnosti, podnikání nebo profesi, včetně zemědělské činnosti.
1. Prekurzor výbušnin podléhající omezení
= látky, které nesmějí být zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti (neprofesionální uživatel) v koncentracích vyšších, než je uvedená mez v tabulce. Platí i pro směsi, ve kterých je obsažena látka v koncentraci vyšší, než je uvedená mezní hodnota pro výdej neprofesionálnímu uživateli.
    
        
            | Látka | Mezní koncentrace pro výdej osobám z řad široké veřejnosti | 
        
            | Kyselina dusičná | 3% | 
        
            | Peroxid vodíku | 12% | 
        
            | Kyselina sírová | 15% | 
        
            | Nitromethan | 16% | 
        
            | Dusičnan amonný | 16 % dusíku pocházejícího z dusičnanu amonného | 
        
            | Chlorečnan draselný | 40% | 
        
            | Chloristan draselný | 40% | 
        
            | Chlorečnan sodný | 40% | 
        
            | Chloristan sodný | 40% | 
    
 
Pro výdej těchto látek nad tyto mezní koncentrace je nutné vyplnit Prohlášení zákazníka, kdy zákazník musí být profesionálním uživatelem a prokazatelně potřebuje prekurzor výbušnin podléhající omezení pro účely vztahující se k jeho obchodní činnosti, podnikání nebo profesi, včetně zemědělské činnosti (účel použití). Např. nevydám prekurzor výbušnin zákazníkovi s vypsaným prohlášením zákazníka a IČO, pokud předmět jeho činnosti jsou např. zednické práce. Nepotřebuje ho prokazatelně ke svojí profesi a podnikání (musí posoudit hospodářský subjekt vydávající prekurzor).
2. Regulované prekurzory výbušnin
Prekurzory výbušnin podléhající oznamování jsou látky, které mohou být zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti. Není nutná evidence takových transakcí, ale zůstává povinnost hlásit podezřelé transakce.
    
        
            | Látka | 
        
            | Hexamin | 
        
            | Aceton | 
        
            | Dusičnan draselný | 
        
            | Dusičnan sodný | 
        
            | Dusičnan vápenatý | 
        
            | Dusičnan amonno vápenatý | 
        
            | Hořčík, práškový | 
        
            | Hexahydrát dusičnanu hořečnatého | 
        
            | Hliník, práškový | 
    
 
Hospodářské subjekty mají při prodeji prekurzorů podléhajících omezení profesionálnímu uživateli povinnost:
    - Ověřit oprávnění zákazníka k nákupu (vyžadovat informace o jeho obchodu, podnikání nebo profesi a účelu použití prekurzoru)
- Požádat zákazníka o vyplnění prohlášení
- Ověřit jeho totožnost při prodeji
- Ověřit oprávnění zákazníka nakupovat prekurzory výbušnin podléhající omezení pro danou společnost nebo instituci (statutární zástupce, zplnomocněný zástupce)
- Zaznamenávat každou takovou transakci a uchovávat záznamy po dobu 18 měsíců od provedení transakce
Hospodářské subjekty a profesionální uživatelé mají povinnost:
    - Aktivně omezovat možnost zmizení a krádeže regulovaných prekurzorů výbušnin
- Neprovést podezřelou transakci
Hospodářské subjekty a profesionální uživatelé mají povinnost oznamovat do 24 hodin od zjištění:
    - Významné krádeže
- Významná zmizení
- Podezřelé transakce bez ohledu na to, zda je potencionálním zákazníkem osoba z řad široké veřejnosti, profesionální uživatel nebo hospodářský subjekt. Povinnosti týkající se oznamování se vztahují na prekurzory výbušnin podléhající omezení (příloha I nařízení), ale i na prekurzory výbušnin podléhající oznamování (příloha č. II nařízení)
Při rozhodování, zda jsou zmizení nebo krádež významné, přihlédnou k tomu, zda je množství s ohledem na všechny okolností případu neobvyklé.
 
Hlášení podezřelých transakcí/významných zmizení a krádeže se oznamuje na jedno z těchto dvou kontaktních míst:
Policie České republiky, Národní centrála proti organizovanému zločinu SKPV
Odbor zbraní a nebezpečných materiálů
Pošt. sch. 41/NCOZ, 156 80 Praha 5 Zbraslav
Email: ncoz.t4cr.cz, ncoz.nkbt.info@pcr.cz
Linka služby PČR: 974 842 333
 
Český báňský úřad
Kozí 4
Praha 1
Email: prekurzory@csusbs.cz
Linka služby ČBÚ: 721 329 137
 
Odpovědi na nejčastější dotazy jsou uvedeny na stránkách českého báňského úřadu.
http://www.cbusbs.cz/cs/vzbusniny/prekurzory-vybusnin/odpovedi-na-nejcastejsi-dotazy
 
Př.
Je nutné vyžadovat vyplnění čísla občanského průkazu v „Prohlášení zákazníka“ při zpřístupňování prekurzorů výbušnin hospodářským subjektům a profesionálním uživatelům? Nekoliduje to s GDPR?
Číslo průkazu totožnosti je nástroj pro ověření totožnosti zákazníka, resp. osoby činící prohlášení, a slouží pro jeho zpětnou přezkoumatelnost. Uvedení čísla průkazu totožnosti předpokládá samotné nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148, přičemž nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/679 možnost zpracovávat osobní údaje pro splnění zákonné povinnosti nezapovídá (blíže mj. jeho čl. 6 odst. 1 písm. c)).
 
Při prodeji prekurzorů výbušnin podléhajících omezení profesionálním uživatelům a hospodářským subjektům je vyžadováno „Prohlášení zákazníka“ – je nutné, aby bylo podepsáno statutárním orgánem, nebo postačuje podpis zaměstnance odběratele?
Pro splnění požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 je vyžadován podpis statutárního orgánu nebo zaměstnance na základě platné plné moci od statutárního orgánu (plná moc by měla být přiložena k prohlášení).
 
Mají myslivci pro účely preparace oprávnění nakupovat peroxid 30 % hm., případně co je k nákupu za současných podmínek potřeba?
Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 není možné zpřístupnit myslivcům, stejně jako jiným osobám z řad široké veřejnosti, peroxid vodíku s obsahem nad 12 % hm.