Prekurzory výbušnin

úterý 2. listopadu 2021

Informace pro lékárny a další hospodářské subjekty o režimu výdeje prekurzorů výbušnin podléhajících omezení a regulovaných prekurzorů výbušnin


Jelikož se ze strany zákazníků množí dotazy ohledně vydávání látek spadajících do kategorie prekurzorů výbušnin podléhajících omezení a regulovaných prekurzorů výbušnin, dovolili jsme si sumarizovat informace týkající se nařízení 2019/1148 ze dne 20. června 2019 (dále jen Nařízení). Přikládáme znění Nařízení a Pokyny k provádění nařízení, kde jsou blíže specifikovány povinnosti hospodářských subjektů, příklady podezřelých transakcí a postupy hlášení.  V případě dotazů se na nás neváhejte obrátit.

Podle tohoto Nařízení:

Prekurzory výbušnin podléhající omezení nesmějí být zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti ani nesmějí být těmito osobami dováženy, drženy nebo používány.

Profesionální uživatel = fyzická nebo právnická osoba nebo veřejný subjekt nebo skupina těchto osob či subjektů, které prokazatelně potřebují prekurzor výbušnin podléhající omezení pro účely vztahující se k jejich obchodní činnosti, podnikání nebo profesi, včetně zemědělské činnosti.

1. Prekurzor výbušnin podléhající omezení

= látky, které nesmějí být zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti (neprofesionální uživatel) v koncentracích vyšších, než je uvedená mez v tabulce. Platí i pro směsi, ve kterých je obsažena látka v koncentraci vyšší, než je uvedená mezní hodnota pro výdej neprofesionálnímu uživateli.

Látka Mezní koncentrace pro výdej osobám z řad široké veřejnosti
Kyselina dusičná 3%
Peroxid vodíku 12%
Kyselina sírová 15%
Nitromethan 16%
Dusičnan amonný 16 % dusíku pocházejícího z dusičnanu amonného
Chlorečnan draselný 40%
Chloristan draselný 40%
Chlorečnan sodný 40%
Chloristan sodný 40%

 

Pro výdej těchto látek nad tyto mezní koncentrace je nutné vyplnit Prohlášení zákazníka, kdy zákazník musí být profesionálním uživatelem a prokazatelně potřebuje prekurzor výbušnin podléhající omezení pro účely vztahující se k jeho obchodní činnosti, podnikání nebo profesi, včetně zemědělské činnosti (účel použití). Např. nevydám prekurzor výbušnin zákazníkovi s vypsaným prohlášením zákazníka a IČO, pokud předmět jeho činnosti jsou např. zednické práce. Nepotřebuje ho prokazatelně ke svojí profesi a podnikání (musí posoudit hospodářský subjekt vydávající prekurzor).

2. Regulované prekurzory výbušnin

Prekurzory výbušnin podléhající oznamování jsou látky, které mohou být zpřístupněny osobám z řad široké veřejnosti. Není nutná evidence takových transakcí, ale zůstává povinnost hlásit podezřelé transakce.

Látka

Hexamin

Aceton

Dusičnan draselný

Dusičnan sodný

Dusičnan vápenatý

Dusičnan amonno vápenatý

Hořčík, práškový

Hexahydrát dusičnanu hořečnatého

Hliník, práškový

 

Hospodářské subjekty mají při prodeji prekurzorů podléhajících omezení profesionálnímu uživateli povinnost:

  • Ověřit oprávnění zákazníka k nákupu (vyžadovat informace o jeho obchodu, podnikání nebo profesi a účelu použití prekurzoru)
  • Požádat zákazníka o vyplnění prohlášení
  • Ověřit jeho totožnost při prodeji
  • Ověřit oprávnění zákazníka nakupovat prekurzory výbušnin podléhající omezení pro danou společnost nebo instituci (statutární zástupce, zplnomocněný zástupce)
  • Zaznamenávat každou takovou transakci a uchovávat záznamy po dobu 18 měsíců od provedení transakce

Hospodářské subjekty a profesionální uživatelé mají povinnost:

  • Aktivně omezovat možnost zmizení a krádeže regulovaných prekurzorů výbušnin
  • Neprovést podezřelou transakci

Hospodářské subjekty a profesionální uživatelé mají povinnost oznamovat do 24 hodin od zjištění:

  • Významné krádeže
  • Významná zmizení
  • Podezřelé transakce bez ohledu na to, zda je potencionálním zákazníkem osoba z řad široké veřejnosti, profesionální uživatel nebo hospodářský subjekt. Povinnosti týkající se oznamování se vztahují na prekurzory výbušnin podléhající omezení (příloha I nařízení), ale i na prekurzory výbušnin podléhající oznamování (příloha č. II nařízení)

Při rozhodování, zda jsou zmizení nebo krádež významné, přihlédnou k tomu, zda je množství s ohledem na všechny okolností případu neobvyklé.

 

Hlášení podezřelých transakcí/významných zmizení a krádeže se oznamuje na jedno z těchto dvou kontaktních míst:

Policie České republiky, Národní centrála proti organizovanému zločinu SKPV
Odbor zbraní a nebezpečných materiálů
Pošt. sch. 41/NCOZ, 156 80 Praha 5 Zbraslav
Email: ncoz.t4cr.cz, ncoz.nkbt.info@pcr.cz
Linka služby PČR: 974 842 333

 

Český báňský úřad
Kozí 4
Praha 1
Email: prekurzory@csusbs.cz
Linka služby ČBÚ: 721 329 137

 

Odpovědi na nejčastější dotazy jsou uvedeny na stránkách českého báňského úřadu.

http://www.cbusbs.cz/cs/vzbusniny/prekurzory-vybusnin/odpovedi-na-nejcastejsi-dotazy

 

Př.

Je nutné vyžadovat vyplnění čísla občanského průkazu v „Prohlášení zákazníka“ při zpřístupňování prekurzorů výbušnin hospodářským subjektům a profesionálním uživatelům? Nekoliduje to s GDPR?

Číslo průkazu totožnosti je nástroj pro ověření totožnosti zákazníka, resp. osoby činící prohlášení, a slouží pro jeho zpětnou přezkoumatelnost. Uvedení čísla průkazu totožnosti předpokládá samotné nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148, přičemž nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/679 možnost zpracovávat osobní údaje pro splnění zákonné povinnosti nezapovídá (blíže mj. jeho čl. 6 odst. 1 písm. c)).

 

Při prodeji prekurzorů výbušnin podléhajících omezení profesionálním uživatelům a hospodářským subjektům je vyžadováno „Prohlášení zákazníka“ – je nutné, aby bylo podepsáno statutárním orgánem, nebo postačuje podpis zaměstnance odběratele?

Pro splnění požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 je vyžadován podpis statutárního orgánu nebo zaměstnance na základě platné plné moci od statutárního orgánu (plná moc by měla být přiložena k prohlášení).

 

Mají myslivci pro účely preparace oprávnění nakupovat peroxid 30 % hm., případně co je k nákupu za současných podmínek potřeba?

Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady 2019/1148 není možné zpřístupnit myslivcům, stejně jako jiným osobám z řad široké veřejnosti, peroxid vodíku s obsahem nad 12 % hm.

Jsme členem skupiny Fagron: